Ничья почва
Только 11-13 процентов сельхозземель разрешается заложить в банк под кредиты.
Сегодня право имущества оформлено надлежащим образом только на 11-13 процентов российских земель сельскохозяйственного назначения.
Значит, все остальные пашни и пастбища воспрещено применять в качестве залога при получении банковских кредитов. Как раз поэтому, считают эксперты, село до сих пор так и не дождалось инвестиционного бума.
Когда на "круглом столе" в Совете Федерации обсуждали проблемы и перспективы земельно-ипотечного кредитования, только перечисление законодательных препятствий, которые не позволяют схватить кредит под залог земли, заняло двадцать минут. Если землевладелец намерен заложить в банк не всю землю, а только часть, то не cможет этого сделать. И будет обязан выделить ее в отдельный участок.
То есть одолеть путь все круги ада по оформлению своей уже в одно прекрасное время оформленной собственности. И это всего лишь единственный образец из тех, что привел основополагающий заместитель директора ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве Олег Леппке. Для развития земельной ипотеки нужно безотлагательно вносить изменения в строй законов и кодексов, считает он. При этом участники "круглого стола" высказывали мнение, что термин "безотлагательно" на практике означает за 2-3 года.
В развитых странах банки выдают до 60 процентов займов аккурат под залог земли. Это позволяет рскручиваться не только крупным холдингам, у которых и кроме земли есть собственность, интересующая банкиров в качестве залога, но ещё средним и мелким производителям. В результате региональный рынок молока или, скажем, растительного масла в этих странах достаточно тяжело поделить между собой двум-трем крупным компаниям и регулировать его только в собственных интересах. Как это сплошь и рядом случается в нашей стране.
До 1917 года земельная ипотека в России была недурственно развита. Но потом национализации земли из обихода исчез более того сам тот самый термин. А после этого 1991 года, по словам заместителя председателя правления Россельхозбанка Виктора Хлыстуна, "мы потеряли ещё лет 10-12".
Собственно, основополагающий сельскохозяйственный банк России стал выдавать кредиты под залог земли только с началом национального проекта "Развитие АПК". А концепцию земельно-ипотечного кредитования минсельхоз спроектировал в конце прошлого года. Ожидается, что в 2007-2009 годах банки примут в залог 1,3 миллиона гектаров сельскохозяйственной земли и выдадут под нее аграриям в кредит больше 23 миллиардов рублей. К настоящему моменту Россельхозбанк осуществил всего 170 кредитных проектов на сумму 5 миллиардов рублей.
Представители различных регионов были единодушны: переломить ситуацию мешает главная задача - оформление прав собственности на землю. Вслед за тем того как частная имущество на землю мучительно внедрилась в российское законодательство, выяснились две пикантные подробности, резюмировали участники "круглого стола".
Во-первых, немалый коммерциал не излишне заинтересован в развитии земельной ипотеки. У него есть что заложить в банк, помимо земли. А заинтересованным в ипотеке небогатым сельским хозяевам очевидно недостает лоббистской силы.
Во-вторых, ныне ответственность за землю сельхозназначения распределилась на шесть федеральных ведомств. А у многих нянек, как видим, земля без документов. Есть у специалистов претензии и к Земельному кадастру, тот, что должен верно изображать национальное достояние, но в то время как сильно приблизителен и фрагментарен. И вообще межевание сельхозземель - дорогостоящее мероприятие.
Крупные земельные собственники подчас оплачивают картографические работы за личный счет. Но в этом случае цена межевания выливается в настолько круглую сумму, что потянуть ее могут в нашей стране лишь единицы.
Опубликовано: 22 июля 2008